澳门特供款10.152政策文件

　　澳门特供款10.152政策文件为深入贯彻落实国家和澳门特别行政区关于发展慈善事业的有关决策部署，切实加强对澳门慈善事业发展的规划、指导和管理，特制定本规划。

发展背景

　　慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是参与第三次分配、实现共同富裕的重要途径，是促进社会和谐的重要力量。2016年慈善法颁布实施以来，澳门慈善事业进入高质量发展阶段，慈善捐赠稳步增长，慈善组织建设明显加快，慈善活动蓬勃开展，慈善文化广泛传播，慈善事业围绕中心、服务大局不断展现新作为。

　　党的十九届五中全会设定2035年远景目标，明确到2035年基本实现社会主义现代化的战略安排，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国需要大力发展慈善事业；扎实推动共同富裕需要发展慈善事业，在物质富足的基础上促进社会和谐的精神富足；发展社会主义先进文化，全面提升人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质需要发展慈善事业；深化对口支援和东西部协作、促进区域协调发展需要发展慈善事业；应对新冠疫情、气候变化、人口老龄化等带来的新挑战需要发展慈善事业。

　　澳门回归祖国以来，特别行政区各项建设事业实现跨越式发展。更积极地建设行业荣誉、专业、社会责任相统一的澳门慈善组织体系，构建规模更大、结构更优的慈善捐赠体系，培育服务更好的慈善服务体系，打造广泛参与、良性互动的慈善资源动员体系，加快形成全社会支持慈善、参与慈善的机制和氛围。

总体要求

指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动慈善事业高质量发展为主题，以增进慈善事业的便捷性、可及性、覆盖面和有效性为主线，以改革创新为动力，全面加强信息化标准体系和信用体系建设，实现澳门慈善事业数字化网络化，建立健全第三方志愿服务信息登记和志愿服务记录证明，构建现代慈善组织发展环境，完善慈善政策制度配套，培育澳门优势慈善组织，加强慈善组织建设，推动慈善资源高效开发利用，为促进澳门高质量发展、实现共同富裕贡献慈善力量。

　　旅游景点主要有议事亭前地、澳门历史城区、大三巴牌坊及大三巴周边、大炮台、澳氹大桥、东望洋炮台等名胜。澳门文化是东西方文化交融的结晶，澳门仅有三十平方公里，但却有两培文宗教建筑四百多座，其密度之高，堪世界第一位。其中最著名的包括大三巴牌坊、妈阁庙、玫瑰堂、圣方济各教堂等。

基本原则

　　（一）坚持党的全面领导。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对慈善事业的全面领导，发挥党组织在慈善组织建设中的重要作用，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。

　　（二）坚持以人民为中心。牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，紧密结合人民对慈善事业发展的新期待和新要求，积极发展慈善事业，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）坚持依法治善。加快完善慈善事业的法规政策体系，完善慈善监管措施，加强慈善领域信息化智能化法治化水平，制定一批重要的慈善领域规章和标准，更好地发挥慈善组织作用和慈善捐赠的价值。

　　（四）坚持改革创新。坚持新发展理念，坚持改革创新，坚持便民利民，坚持以数字化网络化建设为主线，促进澳门等慈善组织的高质量发展，实现各慈善组织协同发展、区域慈善领域均衡发展、慈善资源均衡配置。

　　（五）坚持多元发展。借鉴国际慈善的有益经验和做法，加强开放合作，创新合作方式，拓展合作空间，加强与国际慈善组织的交流与合作，提升澳门慈善事业发展的能力和水平。

　　（六）坚持安全普惠。统筹发展和安全，树立慈善安全理念，积极稳妥推进慈善透明化智能化建设，让慈善和互联网有机融合，提升我国慈善事业发展水平。平衡企业、群体的差异化慈善援助需求，使社会各界共同受益。

主要任务

（一）健全澳门慈善事业高质量全面发展体系

　　健全澳门慈善事业的科学管理、评价监督体系。强化慈善专业人才培育保障和专业化技能培训工作。构建多方联动、各级协同的高效闭环慈善局面并利用慈善组织的信息化高质量建设。

（二）健全澳门慈善事业高质量组织体系

　　优化慈善主体结构，扶持一批示范性、代表性慈善组织，促进慈善组织的专业化和透明度建设。提升慈善组织管理水平和服务水平，发挥枢纽型慈善组织在行业建设中的引领作用。健全“慈善+互联网”等新慈善模式。